Movilización social y participación política bajo control militar; la reconstrucción democrática en el Ecuador entre 1976-1979

El 11 de enero de 1976, se instaló el "Consejo Supremo de Gobierno" presidido por los tres comandantes de las Fuerzas Armadas, con la misión fundamental de entregar el poder a los civiles. Al final del gobierno de la "Revolución Nacionalista de las Fuerzas Armadas, una lucha de facciones se desató al interior de la corporación militar, entre los "progresistas" y los de la "línea dura", que tendieron a ubicarse en las filas de la Marina y del Ejército, respectivamente. El desgaste de ese régimen fue acentuado por la presión de los sectores económicos opuestos a la estrategia de desarrollo nacional, con base en la capitalización de los recursos petroleros por el Estado, y por la campaña de las empresas petroleras en contra del gobierno. En un primer momento, prevaleció el proyecto de la tendencia "institucionalista" que llamó al diálogo político. Poco después, se impuso una línea "continuista" que dividió al Consejo de Gobierno en dos bandos. Al final apareció otra insólita forma de mediación política, cuando a la Institución militar se impuso a las facciones del gobierno militar y dio paso a la solución civil. La reubicación de posiciones, a raíz de los procesos económicos de los últimos años, influyó decisivamente en el comportamiento de los sectores civiles en este período. Tres tendencias predominantes entendieron de diverso modo su relación con la institución militar durante el proceso de apertura democrática. La nueva derecha económica rechazo la función política de las Fuerzas Armadas (pese a aceptar su arbitraje); la izquierda, unida por primera vez en el FADI, exigía a un triunvirato militar - que no lo entendía- el cumplimiento del "Plan de Acción de las Fuerzas Armadas"; el centro (al menos la fracción liderada por la Democracia Cristiana) postulaba una de sus tesis del "compromiso histórico". El presente capítulo aborda el movimiento que marca el traspaso de la representación política desde las fuerzas armadas a las fuerzas civiles, en los siguientes puntos: 1) La etapa de conciliación nacional y diálogo político; 2) el debate sobre la institucionalización del sistema político; y 3) la dura lucha electoral en dos vueltas que transcurrió en medio de presiones políticas provocadas por los continuistas, entre diciembre de 1977 y abril de 1979.